第二年，汉平帝才长到岁，王莽就决定为他立皇后。有关官员推荐了王莽的女儿和许多贵族的女儿，请太皇太后挑选。王莽本来想立自己的女儿，却假惺惺地拒绝说：“我没有什么德行，我女儿也没有什么才貌，不应该选她入宫。”太皇太后认为王莽出于真心，便下诏书说：“安汉公的女儿是我娘家的人，不必再选她入宫了。”那些公卿大臣见王莽这么谦虚，反而更认准了他的女儿，一定要立她做皇后。王莽越推让，上书的就越多。太皇太后没有办法，只好答应大臣们的要求，让王莽的女儿跟汉平帝定了亲。

元始四年（）春天，太皇太后正式下了诏书，立王莽的女儿为皇后。因此，王莽又被加封为宰衡，位在诸侯王之上。他的两个儿子，王安被封为褒新侯，王临被封为赏都侯。为了笼络人心，王莽又花钱修整太学，给老师和太学生新建了一万间房子。他还向各郡国发布命令，把通晓某一种专门学问的人都推荐到长安来。没过多少日子，就有几千名学者来投奔他。王莽安排他们在京城里住下来，让他们分别研习经学、礼学、音乐、天文、历法、兵法、古文字等。这些人得到王莽的好处，都打心眼儿里感激他。

第二年五月，以富平侯张纯为代表的九百零二个公卿大夫、博士、列侯、议郎等又联名向太皇太后上书，吹捧王莽的功德跟古代的伊尹和周公差不多，请求给他加“九锡”。所谓“九锡”，是古代的帝王赏赐给有大功或有权势的诸侯大臣的九种物品，包括车马、衣服、朱门、弓矢、斧钺等。太皇太后心里虽然不乐意，但也不好再劝阻，只好把这九种最贵重的物品赏赐给他。

王莽为了替他篡夺朝政制造舆论，还分派王恽等八个大臣到各地去观察民情，收集民间的意见。他们回来后，编写了各种各样称颂王莽功德的歌谣，并说这些都是从民间采集的。他们还说，从王莽主持朝政以来，市无二价，邑无盗贼，野无饥民，夜不闭户，路不拾遗，到处都是一片升平景象。皇室中有个贵族叫刘庆的，为了向王莽讨好，又向太皇太后上书说：“周成王年幼的时候，称为孺子，由周公替他摄政。如今皇上的年龄也不大，应该请安汉公代行天子的职权，跟从前的周公那样。”那些惯于看风使舵的大臣也顺水推舟，纷纷向太皇太后给王莽求情。

在这一年的腊月里，王莽感到准备得差不多了，就找机会让汉平帝喝了一杯毒酒，把他害死了。那些刘家的皇亲贵族明明知道王莽害了汉平帝，也不敢说什么。有个大臣叫谢嚣的，趁机会向太皇太后上书说：武功（今陕西郿县东）有人在打井的时候，发现了一块白石，上面刻着：“告安汉公莽为皇帝。”于是，王莽就唆使他的同党向太皇太后上书，要求让他象从前的周公那样代替天子临朝。太皇太后没有办法，只好顺从大臣们的要求，叫王莽摄政，称他为“摄皇帝”。

第二年，王莽改年号为居摄元年（）。到三月里，王莽又从汉宣帝的玄孙中挑选了一个只有三岁的小孩儿叫刘婴的，立他为皇太子；号称“孺子婴”。那些刘家的后代和刘家的大臣，眼看着王莽要夺去汉朝的天下，纷纷起兵反抗。当年四月里，皇族里面有个安众侯叫刘崇的，首先在南阳起兵；第二年九月，东郡太守翟义自称“大司马柱天大将军”，立皇族中的严乡侯刘信为天子，发动了十几万人马讨伐王莽，声势十分浩大；与此同时，槐里人赵明、霍鸿也发动了十几万人马，攻占了京师附近的许多县城。但是，没有多少日子，他们先后都被王莽镇压下去了。

这时候，王莽再也不谦让了。他决定改汉朝为新朝，自己做新朝的皇帝，就派他的叔伯兄弟安阳侯王舜去向太皇太后索取传国玉玺。太皇太后又生气又悲伤，不由得指着王舜的鼻子破口大骂道：“你们王家依靠朝廷的恩赐，才得到儿代人的荣华富贵。你们不但不报恩，反而趁刘家孤儿寡母没有依靠篡夺皇位。象你们这种忘恩负义的人，连猪狗也不如。你们既然要做新皇帝，就应该自个儿做一个玉玺，何必要我这一个不吉祥的亡国玉玺呢？我这个刘家的老寡妇眼看就要死了，打算把这个玉玺带到棺材里去，你们休想从我手里拿过去！”说完，太皇太后就放声痛哭起来。王舜瞧着老姑母那种悲恸欲绝的样子，也不由得流了眼泪说：“事情已经到了这种地步，我们做臣下的还有什么办法呢？王莽一定要这颗传国玺，你难道能老守着不给他吗？太皇太后知道也守不住了，只好把那颗传国玉玺拿出来，狠狠地扔到地上，“啪”的一下，这颗玉玺摔坏了一个角儿。

公元年正月，王莽正式即位做了皇帝，取消了汉朝的称号，改称为新朝。他废孺子婴为“定安公”，改称太皇太后为“新室文母太皇太后”，改称他的女儿、也就是汉平帝的皇后为“定安太后”。西汉政权就这样被王莽篡夺了。

刘秀登基